科技日报记者 刘艳

1月19日，工业和信息化部发布《2019年中国电子信息制造业综合发展指数报告》，对指数增长贡献最大的指标首次从产业发展规模转变为产业创新指标，显示出我国电子信息制造业正在朝着强创新、高效率、促转型的高质量发展方向转变。

2019年综合发展指数体系包括产业发展规模、产业效率效益、产业创新和产业转型升级4个一级指标,13个二级指标，数据基础以2018年国家统计局行业数据为主，辅以工业和信息化部统计的电子信息制造业统计年报数据。

从一级指标看，产业创新指标贡献突出，比上年上升12.15个分值，对总指数分值上升贡献率高达90%，有效对冲了产业效益指标下降11.2个分值的影响；产业发展规模和产业转型升级指标值分别上升7.23个和7.05个分值，对总指数分值上升贡献率分别达到36%和43%。

中国信息通信研究院表示，两个一级指标增长动力的转变值得关注：一是对产业规模一级指标增长贡献最大的指标，从上一年的“固定资产投资占制造业比”变为“主营业务收入占工业比”，表明前几年的产业上游投资转化，使产业收入结构不断优化，在复杂环境下仍能保持快速增长态势，对工业收入的贡献不断提升。二是创新投入和产出对产业创新一级指标的贡献有所优化，以发明专利申请量为代表的创新产出对产业创新指标增长的贡献从上一年的4%提升到16%，研发经费和人员为代表的创新投入指标贡献比例相应下降，说明产业高研发投入之后，研发创新成果逐步显现。

从13个二级指标看，除主营业务利润率和亏损面两个效益指标外，其他指标均实现正增长，其中研发人员占比、产业技改投资占固定资产投资比重上升幅度达到或接近20个分值。

过去十余年，我国电子信息制造业在全球分工红利、智能终端发展浪潮的推动下，一直保持高速增长。近两年，面临复杂的国际经贸形势，我国电子信息制造业转型的外部压力和内生驱动不断增强。
综合发展指数的走势表明，发展主要推动力逐步从规模红利转向产业创新和转型增值，产业发展进入“通过重研发，从低价值环节向高价值环节实质突破”的新阶段。

中国信息通信研究院表示，电子信息制造业综合发展指数通过重点强化创新驱动、产业结构优化、新产品进展等高质量发展方面的指标，梳理和甄别产业发展短板，综合量化分析规模、效率、效益、创新和转型升级等多维度指标，有效弥补了当前产业综合发展评价的空白，有助于不断引导产业向高质量发展和创新发展转型。